КМУ постановою від 04 листопада 2026 р. № 1394 прийняв рішення про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження підземного зберігання нафтопродуктів в умовах правового режиму воєнного стану (далі — експерементальний проект). Цією постановою був затверджений Порядок реалізації експерементального проекту, який реалізовуватимуть протягом дії правового режиму воєнного стану, але не довше двох років з дня набрання чинності цією постановою.
Дія цього Порядку поширюється на нафтопродукти, які належать АТ «Укрнафта» та передані ним на договірних умовах на відповідальне зберігання у підземних сховищах нафтопродуктів відповідальному зберігачу (п. 4). П. 6 додатково визначає АТ «Укрнафта» єдиним поклажодавцем. Отже, інші суб'єкти господарювання, зокрема приватні учасники ринку нафтопродуктів, не можуть скористатися передбаченим Порядком механізмом.
Відповідно до пунктів 5 і 7 відповідальним зберігачем може бути юридична особа, яка належить до сфери управління Міноборони та визначена ним для зберігання нафтопродуктів. Міноборони також визначає обсяги нафтопродуктів, які спроможний прийняти окремий відповідальний зберігач на відповідальне зберігання, та перелік відповідальних зберігачів та підземних сховищ нафтопродуктів із зазначенням їх потенційної місткості.
Порядок не визначає, за якими критеріями встановлюється обсяг комерційних нафтопродуктів, який АТ «Укрнафта» може розмістити в підземних сховищах. П. 24 передбачає погодження обсягів із Міноборони, але не встановлює обмежень для комерційних запасів.
Пункти 25-32 передбачають, що договори відповідального зберігання укладаються шляхом приєднання зберігачів до договору, умови якого визначає АТ «Укрнафта». Відповідальний зберігач може лише приєднатися до договору в цілому.
Важливо, що Порядок передбачає:
- зберігання нафтопродуктів без отримання відповідальним зберігачем ліцензії на право зберігання пального (п. 46);
- створення акцизного складу із спеціальним статусом, який не має звичайних ідентифікаційних характеристик (п. 5, 42);
- незастосування окремих вимог щодо подання добових даних про рух нафтопродуктів (п. 44);
- спеціальний порядок відображення (надання умовних, а не достовірних відомостей) резервуарів, витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників у реєстраційних даних (п. 42).
- відсутність витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників (п. 5)
Періодичність проведення інвентаризації нафтопродуктів визначається умовами договорів відповідального зберігання нафтопродуктів (п. 53). Результати інвентаризації оформлюються за формами, затвердженими для бюджетних установ відповідно до законодавства (п. 54). Тобто Порядок не встановлює мінімальної обов'язкової періодичності перевірки фактичних залишків.
Також важливо, що для цілей експериментального проекту не можуть використовуватися підземні сховища нафтопродуктів, визначені Порядком реалізації експериментального проекту щодо запровадження підземного зберігання нафтопродуктів із складу МЗНН в умовах правового режиму воєнного стану, затвердженим постановою КМУ від 13 серпня 2026 р. № 1037.
