У 2026 році розміри штрафів зростуть у зв'язку із зростанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про альтернативні види палива» за недотримання вимог щодо відпуску бензинів автомобільних з вмістом нормативно визначеної обов’язкової частки рідкого біопалива (біокомпонентів) для суб’єктів господарювання, які здійснюють роздрібну торгівлю пальним, встановлена відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі семи розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб за кожні 1000 літрів одержаної для реалізації партії бензинів автомобільних.
Звертаємо увагу, що відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб буде становити 3 328 грн (порівняно з 3 028 у 2025 році). Тому штраф для операторів АЗС становитиме 23 296 грн за 1 000 літрів.
Для суб'єктів господарювання, які здійснюють відпуск з місць оптової торгівлі пальним, встановлена відповідальність у вигляді накладення штрафу в розмірі шести розмірів прожиткових мінімумів для працездатних осіб за кожні 1 000 літрів відпущеної партії бензинів автомобільних. Тобто 19 968 грн у 2026 році.
За неподання відомостей Держенергоефективності розміри штрафів ще більші:
- несвоєчасне подання інформації про вміст рідкого біопалива (біокомпонентів) у бензинах автомобільних з місць виробництва та оптової торгівлі із простроченням до 7 днів – штраф 75 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто 249 600 грн;
- подання такої інформації із простроченням понад 7 днів або її неподання – штраф 110 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто 366 080 грн.
Нагадаємо, що суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність з виробництва, імпорту та оптової торгівлі пальним, щороку, починаючи з 2026 року, не пізніше 1 липня року, наступного за звітним календарним роком, надають Держенергоефективності інформацію про фактичний вміст рідкого біопалива (біокомпонентів) в обсягах бензинів автомобільних, відпущених з місць виробництва та оптової торгівлі пальним, за звітний календарний рік та інформацію про відповідність рідкого біопалива (біокомпонентів) критеріям сталості.
Чому штрафувати з 1 січня не будуть?
Відповідальність за недотримання вимог щодо відпуску з АЗС бензину з вмістом 5% частки рідкого біопалива (біокомпонентів) була відтермінована Законом України № 4505-ІХ до 1 січня 2026 року.
Як вже писав НафтоРинок, законопроєкт, який містить правку про перенесення вимоги про вже 7% біоетанолу на 1 липня 2026 року, 17 грудня було передано на повторне друге читання із скороченням строку підготовки. Коли відбудеться голосування у поторному другому читанні – невідомо.
Відтак, в учасників ринку існує побоювання, що з 1 січня 2026 року продавців бензину можуть почати штрафувати. Проте чи так це насправді?
НафтоРинок поспілкувався з представником Держекоінспекції та отримав підтвердження, що притягати до відповідальності учасників ринку Держекоінспекція не зможе. Це пов'язано з особливостями законодавства про ринковий нагляд та відсутністю затвердженої форми протоколу про правопорушення.
Деталі
Держекоінспекція відповідно до Положення про Держекоінспекцію здійснює державний ринковий нагляд у межах сфери своєї відповідальності. Правові та організаційні засади здійснення державного ринкового нагляду і контролю нехарчової продукції встановлюються Законом України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції» (далі – Закон про ринковий нагляд).
Державний ринковий нагляд – діяльність органів ринкового нагляду з метою забезпечення відповідності продукції встановленим вимогам, а також забезпечення відсутності загроз суспільним інтересам. Встановлені вимоги – вимоги щодо нехарчової продукції та її обігу на ринку України, встановлені технічними регламентами (ст. 1 Закону про ринковий нагляд).
Органи ринкового нагляду та сфери їх відповідальності визначаються Кабінетом Міністрів України (ч. 6 ст. 10 Закону про ринковий нагляд). Постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1069 затверджений перелік видів продукції, щодо яких органи державного ринкового нагляду здійснюють державний ринковий нагляд (далі – Перелік).
Відповідно до Переліку Держекоінспекція здійснює заходи ринкового контролю (нагляду) щодо автомобільних бензинів, дизельного, суднового та котельного палива, яке має відповідати вимогам Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив. Як відомо, у цьому регламенті немає вимог до обов’язкового мінімального вмісту біопалива у бензинах.
Крім того, як вже повідомлялося, для того, аби відповідні уповноважені органи державної влади могли застосовувати штрафні санкції до суб’єктів господарювання, необхідні затверджені форми протоколу про правопорушення, що складається на підставі акта перевірки. Зазначимо, що форма протоколу ще не затверджена.
Тому, Держекоінспекція вже вказувала, що контроль за додержанням вмісту нормативно визначеної обов’язкової частки рідкого біопалива (біокомпонентів) суб’єктами господарювання буде здійснюватися після внесення змін до нормативно-правових актів.
Відтак, на практиці неважливо, чи є відтермінування відповідальності за відсутність біопалива у бензинах, чи немає. Необхідно ще затвердити протокол про правопорушення, а також внести зміни до Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив для того, щоб зробити можливим відповідні перевірки на вміст нормативно визначеної частки спирту в межах заходів державного ринкового нагляду.
Імпорт бензину з біоетанолом
За даними НафтоРинку, востаннє суміш бензину з біоетанолом імпортувалася з Європи у серпні 2025 року. Водночас експорт біоетанолу за 11 міс. 2025 р. становив 103,3 тис. т.
