З 1 березня субʼєкти господарювання, що надають послуги з виконання платіжних операцій, зобовʼязані видавати фіскальні чеки за новою формою та змістом – фіскальний касовий чек за операціями з приймання коштів для подальшого їх переказу.
Зміни до Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів внесено наказом Міністерства фінансів України від 22.11.2024 № 601 «Про внесення змін до наказу Міністерства фінансів України від 21 січня 2016 року № 13», зі змінами.
Проте для виконання поставлених вимог потрібен час, і його точно вже немає. НафтоРинок поспілкувався з Леонідом Пашкевичем, засновником групи ND, та з’ясував особливості переналаштування та доопрацювання реєстраторів розрахункових операцій (РРО).
12:00 / 3 березня, 2025Що заважає впровадити нову форму чеків з 1 березня?
Для того, щоб виробники РРО змогли реалізувати нові вимоги, необхідний затверджений ДПС та НБУ Протокол передачі інформації, говорить Леонід Пашкевич. Протокол був затверджений 19 лютого 2025 року.
Для програмних РРО вимога наказу Мінфіну виконується шляхом оновлення програмного забезпечення самого програмного РРО. Для класичних (апаратних) РРО існує тривала процедура, про що зазначила Ніна Южаніна у своєму телеграм-каналі.
Виробниками вже подано на реєстрацію 60 версій фіскальної пам’яті для різних касових апаратів. До кінця березня можливо зібрати Державну міжвідомчу експертну комісію, яка прийме вже позитивні протоколи виробників і дочекатися 2 тижні поки Податковий вісник все це надрукує, – каже Леонід Пашкевич.
Експерт також зазначив, що його бригада може опрацьовувати до 20 АЗС на день. Необхідно 2-3 місяці, щоб осягнути весь обсяг АЗС, які обслуговує група ND, а це 2200 РРО. Всього в Україні у всіх місцях торгівлі налічується 252 000 РРО.
Відповідальність за невиконання вимог наказу Мінфіну
Відповідно до абз. 2 п. 3 наказу Мінфіну від 21.01.2016 № 13, у разі відсутності в документі хоча б одного з обов’язкових реквізитів, а також недотримання сфери його призначення, такий документ не прийматиметься як розрахунковий.
Згідно зі ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», у разі невидачі (в паперовому вигляді та/або електронній формі) відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, застосовуються фінансові санкції у розімірах:
- 100% суми, на яку здійснено продаж товарів (робіт, послуг), – за порушення, вчинене вперше;
- 150% суми, на яку здійснено продаж товарів (робіт, послуг), – за кожне наступне порушення.
Асоціація «Українська електроніка, комп’ютери, касові апарати» просила Мінфін про відтермінування
17 січня, через 6 днів після набрання чинності наказів Мінфіну від 22.11.2024 № 601, від 11.12.2024 № 632 та від 30.12.2024 № 674, Асоціація «Українська електроніка, комп’ютери, касові апарати» звернулася до Мінфіну.
Асоціація провела ряд нарад за участю виробників РРО та ЦСО, за результатами яких учасники дійшли наступних висновків:
1. Окремі моделі РРО не мають технічної можливості виконати змінені вимоги (повністю або частково) без внесення змін до їх внутрішнього програмного забезпечення;
2. Через систематичні обстріли, відключення електроенергії, мобілізацію працівників центри сервісного обсуговування, не маючи статусу підприємств критичної інфраструктури, не можуть у встановлені наказом терміни переналаштувати РРО (для тих РРО, які дозволяють внести такі зміни шляхом зміни налаштувань) або доопрацювати РРО (для тих РРО, які потребують зміни версії внутрішнього програмного забезпечення);
3. Більшість суб’єктів господарювання – користувачів РРО не мають змоги оперативно впровадити та масштабувати зміни у застосовуваних облікових системах, адже це вимагає залучення компаній-розробників таких систем (здебільшого сторонніх).
Асоціація звернулася до Мінфіну з проханням прийняти компромісне рішення та частково відтермінувати строки виконання наказу, а саме:
- вимоги щодо відображення реквізитів електронної акцизної марки та додаткових реквізитів розрахункових документів для торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами магазинами безмитної торгівлі набувають чинності з 01.03.2025 (без зміни термінів);
- решта вимог набувають чинності з 01.07.2025 та не застосовуються до РРО, які були включені до Державного реєстру та зареєстровані в органах ДПС до дати набрання чинності наказом № 601.
Проте Мінфін у своїй відповіді від 21.02.2025 на звернення пропозицію Асоціації не підтримав, аргументуючи це тим, що у бізнесу було достатньо часу для підготовки та адаптації до нових вимог.
Повідомляється, що процес обговорення з громадськістю та бізнесом, в тому числі з виробниками касової техніки, змін до форм та змісту розрахункових документів та підготовки проєкту наказу Міністерства фінансів України щодо внесення таких змін розпочато ще у 2023 році.
Відповідь Мінфіну вводить весь ринок в нелегальну зону роботи. Негативна відповідь органу – це некомпетентність або злий умисел, – каже Леонід Пашкевич.
Леонід Пашкевич повідомив, що було звернення до ДБР, адже такі дії Мінфіну є прямим підривом економічної діяльності країни. Крім того, незрозуміло навіщо такий поспіх.
НафтоРинок направив лист Ніні Южаніній і попросив роз'яснити ситуацію, а також повідомити, хто, на думку народної депутатки, серед державних або приватних структур може бути зацікавлений у створенні подібної невизначеності та перешкод для нормального функціонування бізнесу, і які мотиви можуть за цим стояти. Нагадаємо, нардепка Южаніна 18 лютого 2025 р. попередила про можливу зупинку роботи АЗС з 1 березня АЗС через бездіяльність Мінфіну.
Додаткові законодавчі відомості
Чи можна зараз відтермінувати обов’язок видавати фіскальні чеки за новою формою з 1 березня?
Зауважимо, що аби це зробити, Мінфіну необхідно розробити наказ і зареєструвати його у Мін’юсті відповідно до Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади (далі – Положення).
Відповідно до п. 11 Положення, державна реєстрація нормативно-правового акта проводиться протягом 15 робочих днів з дня надходження його до органу державної реєстрації (Мін’юсту). У разі потреби цей строк може бути продовжений органом державної реєстрації, але не більш як на 10 робочих днів.
У п. 15 Положення визначено, що міністерства, інші центральні органи виконавчої влади направляють для виконання нормативно-правові акти лише після їх державної реєстрації та офіційного опублікування. У разі порушення зазначених вимог нормативно-правові акти вважаються такими, що не набрали чинності, і не можуть бути застосовані. При направленні на виконання та опублікуванні нормативно-правового акта посилання на дату і номер державної реєстрації акта є обов'язковим.
Відповідно до абз. 2 п. 16. Положення, зміни і доповнення, внесені до нормативно-правового акта, а також рішення про втрату нормативно-правовим актом чинності, підлягають державній реєстрації в порядку, встановленому цим Положенням.
