1 липня 2026 року набирає чинності постанова КМУ від 5 лютого 2026 року № 132. Цією постановою вносяться зміни до постанов КМУ від 14 вересня 2020 року № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу» та від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
Що передбачається
Зміни до Особливостей
З 1 липня очікувана вартість предмета закупівлі в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначатиметься без урахування ПДВ. У тендерній пропозиції ціна подаватиметься також без урахування цього податку.
Водночас у сумі договору про закупівлю ПДВ повинен враховуватися, якщо постачальник товару є платником такого податку та операція з постачання товару підлягає оподаткуванню.
Відповідно до п. 14 Особливостей запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника. З 1 липня очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням ПДВ у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню таким податком.
Тобто для коректного бюджетного планування закупівель замовники матимуть і надалі враховувати повну очікувану вартість з ПДВ, проте в оголошенні про проведення відкритих торгів очікувана вартість вказуватиметься без ПДВ. Податкова складова буде додана лише на етапі укладення договору.
Мінекономіки у листі від 11.05.2026 № 3323-04/44503-07 звертає увагу, що у разі укладення прямого договору згідно з пп. 6 п. 13 Особливостей через відміну відкритих торгів у зв'язку з неподанням жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах, сума договору про закупівлю без урахування ПДВ не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі (з урахуванням допустимого відсотка перевищення, якщо він був встановлений), при цьому технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі та вимоги до суб'єкта мають залишатися незмінними.
У Міністерстві зазначали, що змінами до Особливостей запроваджено уніфікований підхід до оцінки тендерних пропозицій учасників із різним системами оподаткування (платника та неплатника ПДВ).
13:00 / 15 червня, 2026Зміни до Порядку формування та використання електронного каталогу
Відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу економічно вигідною пропозицією буде вважатися пропозиція постачальника, ціна якої за результатами здійсненого замовником запиту пропозицій електронною системою закупівель визначена як найменша без урахування ПДВ.
Замовник оголошуватиме запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель (ЕСЗ), де очікувана вартість предмета закупівлі вказуватиметься без урахування ПДВ. У пропозиції постачальника ціна подаватиметься без урахування ПДВ, а оцінка ЕСЗ пропозицій постачальників також проводитиметься без урахування цього податку. Водночас сума договору про закупівлю, укладеного з використанням електронного каталогу, все одно має враховувати ПДВ, якщо постачальник є платником податку, а операція з постачання товару підлягає оподаткуванню.
Отже, всі етапи закупівлі через електронний каталог до оцінки пропозицій постачальників, яка проводиться автоматично ЕСЗ, здійснюватимуться виключно без урахування ПДВ.
