У лютому 2026 року у Великій Британії офіційно стартує урядова система Fuel Finder — проєкт, покликаний забезпечити водіїв оперативною інформацією про ціни на пальне через відкриту базу даних. Ініціатива виникла як відповідь на висновки Антимонопольного відомства (CMA) щодо завищення націнок мережами АЗС. Антимонопольники вказують, що ціни у гурті та роздробі часто йдуть у різних напрямках. Британські оператори АЗС звинуваченні у високій маржі відкидають, вказуючи на зростючі операційні витрати. Тим не менше, тепер кожна АЗС у Британії зобов’язана звітувати про зміну вартості бензину чи дизелю протягом 30 хвилин, інакше їй загрожують штрафи, які можуть сягнути 30% від річного обороту компанії.
У пошуках справедливих цін на бензин
Fuel Finder — це урядова програма у Великобританії, яка надаватиме водіям оперативну інформацію про вартість бензину та дизельного пального на заправних станціях. Спочатку вона називалася PumpWatch, але була перейменована з прийняттям бюджеті у Британії у жовтні 2024 року.
Спочатку очікувалося, що програма PumpWatch запрацює ще до кінця 2024 року, однак вибори та зміна уряду затримали цей процес. Система Fuel Finder вже перебуває в процесі запуску і має запрацювати на початку лютого 2026 року.
Основна мета програми — збирати дані про ціни на пальне від усіх АЗС, які працюють на ринку, і ділитися нею зі споживачами. Роздрібні продавці пального за законом зобов'язані надавати цю інформацію протягом 30 хвилин після її зміни.
Програма Fuel Finder надаватиме цю інформацію у вигляді відкритих даних. Це означає, що її зможуть використовувати треті сторони, наприклад, власники спеціалізованих застосунків для порівняння цін на пальне. В уряді Британії сподіваються, що це дозволить споживачам знизити витрати на пальне, оскільки вартість бензину у різних продавців можна буде швидко та легко порівняти.
Завелика маржа?
Ініціатива виникла як реакція на завищені роздрібні націнки на пальне. Британські державні органи вважають, що місцеві оператори АЗС останнім часом завищують маржу, зокрема, з великим запізненням знижують ціни на заправках, коли котирування нафти і нафтопродуктів йдуть вниз.
Агентство з питань конкуренції та ринків (CMA) проаналізувало роздрібні ціни на АЗК Британії і прийшло до висновку, що мережі супермаркетів майже подвоїли роздрібну націнку на пальне протягом 2019-2023 років. За підрахунками CMA, внаслідок цього загальні додаткові витрати водіїв за цей період становили приблизно £1,6 млрд лише у 2023 році. CMA вважає, що поведінка роздрібних продавців пального не відповідає очікуванням споживачів.
Забезпечення більшої прозорості цін було однією з рекомендацій, винесених CMA після аналізу ринку автомобільного пального, який розпочався у 2022 році. З 2024 року деякі компанії добровільно повідомляють CMA свої роздрібні ціни, але тепер це за законом зобов'язані робити усі АЗС країни.
Витрати на програму Fuel Finder будуть покриватися урядом, а CMA зможе накладати штрафи на тих роздрібних продавців пального, які не будуть дотримуватися вимог закону і вчасно не повідомлятимуть про зміну вартості бензину.
Що потрібно робити операторам?
Наразі усім операторам необхідно надати деталізовану інформацію про свою АЗС, яка включає: бренд, адресу (в тому числі GPS-координати), години роботи, асортимент пального, а також контактні дані компанії-оператора та особи, відповідальної за надсилання даних в систему Fuel Finder. Ця інформація повинна бути зареєстрована в період з 18 грудня 2025 року до 2 лютого 2026 року. Про будь-які зміни слід повідомляти протягом трьох днів після цього.
Оператори АЗС будуть надавати інформацію про ціни на кожен вид моторного пального призначеному агрегатору — VE3 Global Ltd, який відповідатиме за роботу системи. 2 лютого система має бути наповнена і почне працювати.
Доступ до даних
Британський уряд вирішив не створювати свій власний мобільний застосунок Fuel Finder. Натомість база даних з цінами буде відкритою для сторонніх компаній. Очікується, що споживачі зможуть отримувати доступ до цін через спеціалізовані застосунки для порівняння цін на пальне, вбудовані в автомобіль системи і супутникові навігаційні пристрої, а також інші онлайн-інструменти.
Чи призведе це до здешевлення пального?
Британський уряд вважає, що, хоча Fuel Finder не контролює ціни безпосередньо і не змушує заправки знижувати їх, система посилить конкуренцію. Якщо водії можуть легко знайти дешевше пальне на АЗС поблизу, заправки з високими цінами ризикують втратити клієнтів. Окрім того, різницю в цінах стане складніше виправдати перед антимонопольними органами, що буде заохочувати операторів швидше реагувати на зміни оптових цін на пальне, сподіваються в уряді королівства.
Взаємна критика
В листопаді 2025 року, незадовго до очікуваного запуску системи Fuel Finder, міністерка фінансів Великобританії Рейчел Рівз, представляючи бюджет на 2026 рік, заявила, що роздрібні продавці пального «обдирають» водіїв. Вона також сказала, що програма Fuel Finder заощадить кожному власнику авто в Британії в середньому £40 на рік, додавши, що вона надає водіям можливість знайти найдешевше пальне, «викриваючи здирництво і посилюючи конкуренцію».
Учасники ринку АЗС не залишили цю атаку без відповіді. Асоціація роздрібних продавців бензину засудила «неточну характеристику та розчаровуючу риторику» міністерки фінансів і попросила її в майбутньому використовувати «більш обережну, менш провокаційну лексику».
Проте окремі власники заправок не добирали слів так ретельно. Девід Чарман, який керує АЗС Spar Parkfoot, назвав заяву про здирництво в секторі роздрібної торгівлі пальним ганебною.
Джонні Шрікрішна з SJS Group поставив під сумнів саму доцільність системи Fuel Finder.
«Це дозволить домогосподарствам заощадити 40 фунтів на рік, що становить лише 11 пенсів на день. Яка вартість впровадження цієї схеми? Це ще один випадок, коли регулювання є гіршим за саму проблему», — сказав Шрікрішна, якого цитує професійне видання Forecourt Trader.
«Особливо прикро було бачити, як оператори заправних станцій опинилися в ізоляції, коли ми стикаємося з різким зростанням витрат і маржею, яка не покращується», — додав Том Баклі, генеральний директор Pricewatch, мережі АЗС у графстві Сассекс.
Антимонопольники не відступають
Операторів АЗС найбільше критикувало Управління з питань конкуренції та ринків, яке назвало роздрібні націнки на пальне «глибоко тривожними».
В Асоціації роздрібних продавців бензину Британії з цим не погоджувалися, заявляючи, що аналіз CMA щодо цього сектору є «неповним», оскільки антимонопольники порівнювали нинішню маржу з націнками 2017 року, не враховуючи операційних витрат АЗС, зокрема, зростання зарплат, цін на енергію, обслуговування позик тощо.
Останні спостереження показують, що націнки на пальне у Великобританії залишаються вищими за історичні середні показники і тримаються на високому рівні довше, ніж очікувалося.
Націнки різко зросли в періоди високої волатильності цін, зокрема після російського вторгнення в Україну в 2022 році, але так і не повернулися до рівня, що був до стрибка котирувань нафти. Саме це і викликає найбільше обурення британських державних органів.
Наразі як супермаркети, так і інші учасники ринку пального демонструють підвищені націнки на бензин. Хоча супермаркети зазвичай встановлюють нижчі ціни, ніж незалежні заправки, обидва типи операторів заробляють більше на кожному літрі, ніж раніше.
Окрім того, аналіз CMA показав, що роздрібні ціни на пальне у Великій Британії не завжди реагують на зміни на гуртовому ринку так швидко або так повно, як того очікують і водії, і чиновники.
Хоча уряд і антимонопольні органи погоджуються, що операційні витрати операторів АЗК збільшилися, вони вважають, що це повністю не пояснює динаміку роздрібної вартості пального по відношенню до гуртових цін, а саме: роздріб часто не йде вниз, коли гуртові ціни падають.
Незалежний моніторинг
Компанія RAC, що займається страхуванням і продажами автомобілів, а також моніторить ціни на пальне в Британії, протягом 2025 року теж неодноразово критикувала операторів автозаправних станцій. У вересні 2025 року RAC оцінювала середню націнку британських роздрібних продавців пального у 11 пенсів за літр (6,38 грн/л), тоді як АЗС Північної Ірландії заробляли лише 4 пенси на літрі (2,32 грн/л!).
RAC рахує роздрібну націнку, порівнюючи гуртові ціни за попередній місяць із середніми роздрібними цінами на бензин і дизельне паливо за поточний місяць. В RAC тоді назвали маржу британських АЗК завищеною.
Об’єднання операторів АЗС з такими оцінками не погодилося, заявивши, що показник — пристойний, але аж ніяк не вражаючий. Згідно з даними RAC, дизельне паливо тоді коштувало в середньому 143,14 пенсів за літр, а бензин — 135,41 пенсів за літр, тобто в середньому пальне продавалося по 139,27 пенсів за літр. Якщо роздрібні продавці заробляли по 11 пенсів на кожному літрі, то маржа становила 7,9%. Цей показник є набагато нижчим ніж, у самої RAC, яка на ринку страхування працює з націнкою порядка 30%, вказували учасники ринку АЗС.
Роздрібні продавці також скаржились, що RAC критикує їх незалежно від того, чи роздрібні ціни зростають, чи падають, називаючи таку позицію «нестійкою».
Реєстрація відкрита
В грудні суперечки щодо розміру справедливої маржі дещо вщухли, оскільки увага перейшла до самого запуску системи. Наразі реєстрація у Fuel Finder вже відкрита, а до офіційного запуску залишається всього кілька тижнів. Однак оператори АЗС повідомили про нову проблему.
Як виявилось, уряд надсилає активаційні коди для реєстрації в системі справжнім паперовим листом в конверті. Оператори АЗС кажуть, що це ставить під загрозу своєчасний запуск системи.
Компаніям, які реєструються в Fuel Finder, повідомляють: «Ми надішлемо лист з 12-значним кодом активації на вашу зареєстровану адресу. Лист може надійти протягом семи робочих днів. Код дійсний протягом 15 днів з дня його генерації».
Британський уряд використовує пошту для передачі чутливої інформації, зокрема при наданні податкових послуг, зазначають місцеві ЗМІ.
Роздрібні продавці повинні зареєструватися до 2 лютого, однак вони попереджають, що повільна доставка пошти може зірвати процес, а за порушення передбачені солідні штрафи.
Виконавчий директор Асоціації міні-маркетів Великобританії Джеймс Лоуман зазначив, що Агентство з питань конкуренції та ринків у перші три місяці роботи системи Fuel Finder зосередиться на підтримці компаній, а не на покараннях, однак закликав «всіх роздрібних торговців якомога швидше зареєструвати свої заправки».
Які штрафи передбачені
Треба зазначити, що за порушення закону про подачу інформації до системи Fuel Finder передбачені серйозні фінансові санкції. Після закінчення пробного періоду, який триватиме три місяці з дня запуску системи, компанії, які порушують правила, можуть бути оштрафовані на суму до 30% від їхнього обороту у Великобританії.
Управління з питань конкуренції та ринків заявляло, що у більшості випадків VE3 Global, оператор Fuel Finder, усуватиме порушення без їхньої участі.
Загалом передбачено два види фінансових покарань: за порушення, які були усунені, а також за триваючі порушення. Згідно з законом, верхня межа штрафів за перший вид порушень обмежується на рівні 1% від загального обороту компанії, а за другий – на рівні 5% від загального щоденного обороту компанії за кожен день порушення.
Штрафи будуть коригуватися з урахуванням обтяжуючих та пом'якшуючих обставин, а також виходячи з масштабів «шкоди, заподіяної споживачам».
За найбільш серйозні види порушень CMA може оштрафувати на суму від 21% до 30% обороту компанії у Великобританії.
CMA заявляє, що штрафи будуть накладатися лише в разі порушень «без поважних причин». Поважною причиною агентство вважає, наприклад, «значну та очевидну» несправність ІТ-системи.
Для невеликих компаній, які не виконують свої юридичні зобов'язання щодо обміну даними з Fuel Finder, поважною причиною може вважатися «смерть або недієздатність ключового співробітника», на якого покладено ці обов’язки. Однак відпустка поважною причиною не вважається.
Досвід інших країн
Запуск Fuel Finder став важливим кроком у боротьбі британської влади за прозорість на роздрібному ринку пального. Успіх програми залежатиме від того, чи стане ця база даних зручним інструментом для водіїв, і чи буде цього достатньо, щоб посилити конкуренцію і змусити ритейлерів швидше реагувати на падіння гуртових цін на пальне, як того вимагає уряд.
Зазначимо, що Великобританія не є першою у впровадженні такої системи. Програми збору даних про ціни на пальне в режимі реального часу вже працюють щонайменше у кількох країнах Європи. Британський уряд зазначав, що при розробці Fuel Finder вони спиралися на досвід Німеччини та Австралії.
В Німеччині така система діє з 2013 року і є, мабуть, найефективнішою в Європі. Усі АЗС за законом зобов'язані повідомляти про зміну цін на бензин та дизель у режимі реального часу до Антимонопольного відомства.
Держава не створювала свій мобільний застосунок, а передає дані приватним розробникам. Завдяки цьому в Німеччині існують десятки популярних додатків, які показують ціни з точністю до хвилини.
Тим часом в Австралії діють одні з найсуворіших правил прозорості цін на пальне. Так, в Новому Південному Уельсі працює система FuelCheck — це офіційний урядовий застосунок та сайт, де АЗС зобов'язані оновлювати ціни негайно. За невідповідність ціни на стелі та в системі передбачені великі штрафи.
В Західній Австралії діє інша програм — FuelWatch. Тут працює правило «24 години»: заправки мають повідомляти заздалегідь свою ціну на пальне на завтрашній день і не мають права змінювати її протягом наступної доби. Це дозволяє водіям точно знати, наскільки ціна або впаде зросте завтра, і за необхідності заправитися заздалегідь.
