14 июня Председатель НАПК Александр Новиков направил на Кабинет Министров Украины предписание об устранении нарушений ст. 26 Закона Украины «О предотвращении коррупции».
В предписании требуется:
отменить незаконные пункты 8 и 9 распоряжение Правительства № 370-р, согласно которым избран и назначен Юрий Витренко председателем правления НАК «Нафтогаз Украины», подписан с ним контракт;
решить вопрос о прекращении срока действия контракта с председателем правления НАК «Нафтогаз Украины», как незаконного.
«Цель НАПК - обеспечить доброчестность во всех властных структурах. Отрасль энергетики - одна из ключевых для развития Украины, и она не должна оставаться вне исполнением Закона Украины «О предотвращении коррупции», - отметил Председатель НАПК Александр Новиков.
При этом, в Нафтогазе считают, что предписание является незаконным, а выводы Нацагентства свидетельствуют о типичном примере «выборочного правосудия» и предвзятого отношения. Об этом заявил Председатель правления НАК «Нафтогаз Украины» Юрий Витренко, который аргументирует свою позицию следующим образом:
Первое, «Для применения ограничений предусмотренных законом, обязательным условием является наличие у должностного лица соответствующих полномочий на подготовку или принятие участия в подготовке решений относительно соответствующего субъекта. Такие полномочия по Нафтогаза у меня отсутствовали. Также добавлю, что Минэнерго не было органом управления компании, а в качестве такого органа выступал Кабмин. При этом, как исполняющий обязанности министра я не входил в состав Кабинета Министров, а соответственно и не голосовал при принятии решений Кабинетом Министров. Также я не был руководителем или членом НКРЕКП », - комментирует Юрий Витренко.
Во-вторых, выводы НАПК противоречат не только букве закона, но и его духа. Ведь смысл ограничений, изложенных в Законе Украины «О предотвращении коррупции», заключается в том, чтобы чиновники не оказывали преференций лицам частного права в расчете на дальнейшее трудоустройство или получения другой неправомерной выгоды от этого юридического лица. В то же время, в случае с Юрием Витренко решение о назначении принимал коллегиальный орган - Правительство Украины.
«Решение о моем назначении принял Кабмин, так вообще абсурдно в такой ситуации говорить, что за мою деятельность в интересах лица частного права меня «отблагодарило» это лицо взяв меня на работу», - отмечает Витренко.
Кроме того, такие действия НАПК можно назвать типичным примером «избирательного правосудия», поскольку они противоречат не только закону, а и сложившейся юридической практике., Ведь в 2017-2020рр., при назначении ответственных сотрудников министерств к правлений и наблюдательных советов государственных энергетических и инфраструктурных компаний, агентство не видело никаких рисков и нарушений.
Один из таких примеров, это отсутствие реакции Нацагентства при назначении председателем правления АО «Укрзализныця» Евгения Кравцова, который до этого занимал должность первого заместителя Министра инфраструктуры. При этом, данный центральный орган исполнительной власти, в отличие от Министерства энергетики, осуществлял функции по управлению этим акционерным обществом и был наделен соответствующими полномочиями.
Отсутствие нарушений норм закона в такой ситуации также подтверждается научно-правовым заключением ведущих специалистов в области права Института государства и права им. В.Корецкого в котором говорится, что заключение трудового контракта с Юрием Витренко на должность председателя правления акционерного общества «Национальная акционерная компания «Нафтогаз Украины» не нарушает антикоррупционные ограничения, установленные в пункте 1 части первой статьи 26 Закона Украины «О предотвращении коррупции».
«Я всегда исхожу из принципа верховенства права, поэтому рассчитываю, что в судебном порядке мы сможем установить чья правовая позиция является более обоснованной», - резюмировал председатель правления НАК «Нафтогаз Украины» Юрий Витренко.
