Дмитрий Сидоров










Импорт направили в суд

Осенью прошлого года компании-импортеры реактивного топлива столкнулись с проблемой, когда таможня упрямо не желала признавать реактивное топливо таковым и всячески пыталась отнести его то к категории «уай-спирит», то к «специальному бензину». Отметим, что керосиновые трейдеры встречаются с этой бюрократической неурядицей уже не в первый раз. В 2012 году таможенные органы тоже обвиняли компании в неправильной декларации своего нефтепродукта и стремились переквалифицировать реактивное топливо в бензины, чтобы взыскать большие суммы акциза, чем с реактивного топлива. В сегодняшних реалиях причина остается все та же: акциз на реактивное топливо гораздо ниже, чем на бензины. Так, если в 2014 году акциз на керосин составлял €19/т, а в 2015 году — €30/т, то на бензины ставка выросла до €202/т.



Одной из компаний, которая уже много лет присутствует на рынке реактивного топлива и была вынуждена доказывать таможенным органам в судебном порядке соответствие содержимого цистерны декларации, стала «Кребо Интернешнл». 22 декабря 2014 го да Полтавский окружной административный суд рассмотрел иск, в котором представители компании требовали отменить решение Киевской таможни об отказе возвращать истцу излишне уплаченный акциз на сумму 343,8 тыс. грн и НДС (64,6 тыс. грн). Эти налоги были начислены таможней после того, как она с легкой руки признала реактивное топливо «Кребо Интернешнл» с кодом Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности (УКТ ВЭД) 2710 19 21 00 бензином специальным с кодом 2710 12 59 00. В результате рассмотрения этого дела, защитив свою позицию в апелляционной и кассационной инстанциях, юристам и химикам «Кребо» удалось доказать свою правоту, а заодно и «реактивность» своего топлива.







Впрочем, это был не единственный случай с «Кребо». Уже 22 января 2015 года Полтавский окружной административный суд рассмотрел новый иск компании на решение Киевской таможни, которая не признавала партию реактивного топлива в 500 т производства Новополоцкого НПЗ таковым. Соответствующий вывод госорган сделал после того, как, проведя собственные исследования на базе Специализированной лаборатории экспертизы и исследований Министерства доходов и сборов, чиновники обнаружили несоответствие в фракционном составе (90% перегонялись при 90°С, что соответствует легким дистиллятам, в то время как для реактивного топлива, которое относится к средним дистиллятам, это значение должно быть ниже 90%). На основании этого заключения топливо было отнесено к «бензинам специальным», или «легким дистиллятам». Чтобы разрешить этот спор, суд поручил провести независимую экспертизу «непонятного» топлива испытательному центру ГП «НИИ нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности «МАСМА». Можно с большой долей уверенности предположить, что и на этот раз сертификаты соответствия и паспорта «Нафтана» не подведут.



Товарищем «Кребо» по несчастью стала «Лукойл Авиэйшн Украина». 7 октября прошлого года Окружной административный суд Киева рассмотрел иск компании ко все той же Киевской таможне. На этот раз госорган не признал топливо производства ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» и посчитал его уайт-спиритом (код УКТ ВЭД 2710 12 21 00, акциз — €202/т). На данный момент образцы топлива отправлены на новую экспертизу.



Непростая судебная история была и у второй «керосиновой» структуры «Лукойла» «Лук Авиа Ойл». 22 января Киевский апелляционный административный суд рассмотрел иск компании на постановление Окружного административного суда Киева от 6 октября 2014 года, который отказал предприятию в его претензиях к таможне и лаборатории, специалисты которой идентифицировали керосин как уайт-спирит. В отличие от вышеописанного успешного опыта «Кребо Интернешнл», «Лук Авиа Ойл» допустила роковую ошибку — компания потребовала провести повторную проверку в лаборатории Миндоходов, которая, не колеблясь, снова признала топливо уайт-спиритом.



Зарубежный керосин

Если сравнивать динамику импорта авиатоплива в Украину в 2013-2014 гг., следует отметить, что главным поставщиком этого нефтепродукта была Россия. Ее доля в общей структуре импорта составляла 49–69%. В отличие от весомых относительных показателей в абсолютных значениях поставки значительно сократились — с 119,3 тыс. т в 2013 году до 66,4 тыс. т в 2014 году. Источники НефтеРынка утверждают, что в конце прошлого года Минэнерго России запретило экспорт самолетного топлива в Украину, посчитав его товаром двойного назначения (можно использовать в военных целях).







Кроме российского керосина на отечественный авиарынок в 2013 году также поступало литовское топливо европейского класса Jet А-1 (19,7 тыс. т, или 11,5%) и даже немного азербайджанского ресурса (4 тыс. т, или 2,5%). В отличие от российского топлива, которого ощутимо поубавилось на украинском рынке то ли в связи с политической ситуацией, то ли в связи с общим снижением потребления, продукция Новополоцкого НПЗ пользовалась спросом. Так, белорусское топливо увеличило свою долю в импорте керосина с 16,2% (27,7 тыс. т) в 2013 году до 33,1% (32,9 тыс. т) в прошлом году.



Наиболее крупными поставками реактивного топлива в 2013–2014 гг. были объемы от «ТНК-Индастриз Украина». В 2013 году компания ввезла в Украину 67,3 тыс. т ресурса, а в 2014 году — 31,5 тыс. т. «Лук Авиа Ойл» (поставщик топлива для международного аэропорта Борисполь) и «Лукойл Авиэйшн Украина» (снабжает аэропорты Одессы и Харькова) совместно импортировали в 2013 году 71,3 тыс. т авиатоплива, а в прошлом году — 35,2 тыс. т. Третьими по величине оказались поставки компаний «ТД Манго-Трейд», которые в отличие от российских импортеров показали растущую динамику.



Если в 2013 году структуры «ТД Манго-Трейд» ввезли 14,8 тыс. т, то в прошлом году на их долю пришлось уже 25,9 тыс. т топлива. Это обусловлено тем, что данный игрок активно принимает участие в государственных тендерах на поставки авиатоплива силовым структурам Украины, спрос которых значительно возрос после начала военных действий в Донбассе. Кроме «ТД Манго-Трейд» нарастила импорт керосина и компания SOCAR Energy Ukraine (с 2,6 тыс. т в 2013 году до 6,9 тыс. т в 2014 году). Весомый вклад в импорт данного топлива в 2014 году внес и «Концерн Галнафтогаз», структуры которого импортировали 13,8 тыс. т ресурса.



Компания «Кребо Интернешнл», которая снабжает топливом аэропорт Борисполь, в 2013–2014 годах ввезла около 5 тыс. т керосина. Рост белорусских поставок в прошлом году во многом увеличился благодаря 8,2 тыс. т реактивного топлива, импортированного «БНК-Украина».



Отдельно следует упомянуть о поставках компаний, которые снабжают топливом сеть АЗС «БРСМ-Нафта». В 2013 году они ввезли в Украину 5,5 тыс. т реактивного топлива, а в 2014 году смогли увеличить поставки до 8,1 тыс. т. Правда, мы не видели, чтобы на АЗС «БРСМНафта» кроме привычных заездов для автомобилей открыли еще и посадочные полосы для самолетов. Если говорить о ж/д станциях, то основным импортным узлом в 2013–2014 гг. оставался ж/д переход Словечно — Бережесть (45,6 тыс. т в 2013 году и 69,5 тыс. т в 2014 году), второе место занимал импорт из России на ст. «Суземка» (41 тыс. т в каждом году). Кроме того, в 2013 году по ж/д переходу Соловей — Тополи импортеры прогнали 3,2 тыс. т керосина. Единственные морские поставки, до аннексии Крыма Россией, были в Керченском порту, где перевалили 4 тыс. т азербайджанского топлива.







За первых два месяца 2015 года всего было импортировано 15,7 тыс. т реактивного топлива. Все поставки пришлись на новополоцкий ресурс. «Лук Авиа Ойл» ввезло 292 т, структуры «Концерна Галнафтогаз» — 414 т, «Кребо Интернешнл» — 841 т, «ВД Интер» — 1 012 т, «Юкойл» — 1 291 т, «Аивационная топливная заправочная компания» — 1 945 т, компании, которые обеспечивают сеть АЗС «БРСМ-Нафта» — 2 171 т, SOCAR Energy Ukraine — 2 472 т, компании, входящие в орбиту «ТД Манго-Трейд», — 5 114 т. Все топливо было ввезено в Украину через ж/д переход Словечно — Бережесть.



Кременчуг держится уверенно

На фоне общего снижения импорта можно было бы порадоваться за единственного украинского производителя (а если НБУ не придет в себя в ближайшее время и не даст возможность покупать коммерсантам валюту, то и единственного поставщика). В прошлом году Кременчугский НПЗ произвел около 155 тыс. т самолетного топлива, при этом импорт составил 136 тыс. т. Как сообщили НефтеРынку в «Укртатнафте», ежемесячное производство керосина в 2014 году колебалось в пределах 8–16 тыс. т. Отвечая на вопрос об увеличении объемов производства топлива, на заводе отметили, что пока таких планов нет, поскольку рынок полностью заполнен и «Кременчуг уверенно удерживает свою долю». К тому же, нарастив выпуск керосина, НПЗ потеряет доли в производстве других высокорентабельных продуктов — бензинов и ДТ. В целом следует отметить, что уверенность кременчужан и падение объемов импорта обусловлены снижением показателей самой авиаотрасли. Так, по данным Государственной авиационной службы, общий пассажиропоток (количество принятых и отправленных граждан) в 2014 году по сравнению с 2013 годом уменьшился на 4,2 млн человек, или на 28%, общий грузооборот сократился на 2,2 тыс. т, или 6,3%, а количество принятой и отправленной почты уменьшилось на 1,6 тыс. т, или на 23%. Перед глазами украинцев еще долго будет стоять картина разрушенного боевиками аэропорта в Донецке, а в памяти — героические поступки «киборгов», защищавших воздушные ворота восточных областей. Не последнюю роль в снижении потребления авиакеросина сыграла аннексия Россией Крыма, в котором из-за присутствия на полуострове чрезмерного количества российских военных в прошлом году был провален курортный сезон, а следовательно критически сократилась загрузка аэропорта в Симферополе.



В результате получаем полную картину заболевания, при котором рынок реактивного топлива теряет значительные объемы вследствие объективного снижения оборота транспортной отрасли, а кроме того еще и благодаря субъективным взглядам таможенных чиновников.
Материалы по теме