«А от те, що ви тут болтаєте, — це ганьба.
Я вам покажу, що таке управління державою».
Владимр Гройсман, премьер-министр Украины,
выступление в Верховной Раде 14.04.2016

 


Затянувшееся снятие Арсения Яценюка явно измотало общественность. Если бы не радующая глаз весна, судя по напряжению в бизнес-кругах и кризису в политической сфере, можно было вполне ожидать очередных народных волнений. С заявлением об отставке премьер отправил «Кабмин камикадзе» в историю независимой Украины — с кучей ошибок и оплошностей в принятии решений, касающихся нефтегазовой отрасли.



14 апреля парламент после затяжных переговоров сформировал новый состав правительства под началом президентского соратника Владимира Гройсмана. Министром энергетики и угольной промышленности был избран Игорь Насалик. Его кандидатуру, как и в целом Кабмин, поддержали 239 народных депутатов, что безусловно подчеркивает отсутствие единодушия в парламенте.

Пестрое политическое прошлое
Малоизвестный рынку нефтепродуктов Игорь Насалик родился в Александрии Кировоградской области. Окончил Львовский национальный университет им. И. Франко по специальности инженера оптоэлектронных систем. В 1998–2005 годах избирался народным депутатом Верховной Рады Украины III и IV созывов.

За указанный период Игорь Насалик успел побывать в рядах многих политических сил («Наша Украина», «Регионы Украины», Блок Юлии Тимошенко, Украинская партия). В эти годы Насалик занимал должность главы подкомитета по вопросам нефтяной промышленности и нефтепродуктообеспечния.

В Верховной Раде IV созыва (2002–2006 годы) он был членом временной следственной комиссии по выяснению обстоятельств совершения неправомерных действий работниками налоговой службы, которые привели к остановке работы ООО «НПК-Галичина» (Дрогобычский НПЗ), а также причин, обусловивших приостановку работы ЗАО «Транснациональная финансово-промышленная нефтяная компания „Укртатнафта“» (Кременчугский НПЗ).

По всей вероятности, на каком-то этапе его интересы пересекались и с ГК «Континиум». В конце 2005 года Игорь Насалик, который тогда входил во фракцию Блока Юлии Тимошенко, вместе с Игорем Еремеевым («Народная партия») зарегистрировали законопроект №7645 «О внесении изменений в Таможенный тариф Украины, утвержденный Законом Украины „О Таможенном тарифе Украины“ (относительно регулирования рынка нефтепродуктов)».

С целью защиты отечественной нефтепереработки депутаты предлагали установить ставки ввозной пошлины на импортные нефтепродукты на следующем уровне: €45/т для смесевых бензинов, €40/т для моторных бензинов и €30/т для ДТ. По мнению авторов, такие меры должны были способствовать развитию отечественной нефтепереработки. Однако тогда законопроект не набрал должного количества голосов.

В свою очередь, по данным издания «Галицкий корреспондент», бизнес-партнером Игоря Насалика был Петр Дыминский (один из акционеров ГК «Континиум»). Оба кандидата в 2006 году баллотировались в парламент в рядах экологической партии «Эко+25», но тогда эта политсила не прошла проходной барьер. В том же году Игорь Насалик выиграл выборы мэра г. Калуш (Ивано-Франковская область). На этот пост его переизбрали и в 2010 году.

Весной 2014-го он принимал участие в выборах мэра Киева. По данным ЦИК, в списке претендентов на кресло столичного градоначальника сегодняшний министр занял 13-е место. За Игоря Насалика проголосовали 0,59% избирателей (7 811 человек). Отметим, что на выборы мэра его выдвинула Радикальная партия Олега Ляшко. Во время митинга, который прошел на Майдане Незалежности 6 апреля 2014 года, лидер «радикалов» рекомендовал Насалика как «человека дела».

На последних выборах в Верховную Раду Игорь Насалик прошел в парламент по мажоритарному округу №85 (г. Калуш, Калушский, Рогатинский и часть Галицкого р-на Ивано-Франковской области) от Блока Петра Порошенко. За его кандидатуру проголосовали 52,05% избирателей.

Дела негосударственной важности
Как заведено в Украине, в политику Игорь Насалик пришел из бизнеса, которым занимается вся его родня — отец, брат и супруга. По данным СМИ, в 1990-е годы Насалик являлся соучредителем корпорации «Техно-Центр», которая опосредованно владела компаниями «Галпласт», «Галторф», «Укрмедэкспорт» и  др. На сегодняшний день компании из пула «Техно-Центр» контролируются бывшим народным депутатом Валерием Келестиным, которого СМИ называют бизнес-партнером Насалика. Фирмы, которые связывают с Игорем Насаликом, также занимались трейдингом нефтепродуктов.

Кроме того, новому министру приписывают участие в ПКФ «Нафтоэнерго Инвест» (юрлицо действовало в период с 2006 по 2010 годы). Одним из основателей компании был его отец, Степан Насалик. Основной сферой деятельности «Нафтоэнерго Инвеста» была геологоразведка. Однако Игорь Насалик утверждал ранее в беседах с журналистами, что продал свою часть бизнеса, когда ушел в политику. Пытливые журналисты ZIK в 2012 году отметили страсть тогдашнего мэра Калуша к бодибилдингу (в ВР говорят, что Насалик — самый накачанный нардеп), парфюмам и дорогим авто. Будучи мэром, Насалик имел недвижимость в Конче-Заспе, на Крещатике в Киеве и однокомнатную хрущевку в Калуше. Как и полагается приличным бизнесменам, ему оказались не чужды навыки управления пятиметровой яхтой.

В Верховной Раде последнего созыва Игорь Насалик является активным автором законодательных инициатив, касающихся топливно-энергетической отрасли.

Из интересных наблюдений: Игорь Насалик не поддержал принятие «антиприватовского» законопроекта №2273 «О внесении изменений в Закон Украины „Об акционерных обществах“ (относительно выплаты дивидендов акционерным обществом)», которым ПАО «Укрнафта» возвращалось под контроль государства. На сайте Верховной Рады значится, что 19 марта 2015 года, в момент голосования за законопроект в целом, народный депутат отсутствовал. Однако за 20 минут до того Игорь Насалик был в зале и даже голосовал за рассмотрение этого законопроекта по сокращенной процедуре.

Пока сложно судить о первых шагах новоиспеченного министра. Но перед своим назначением в кулуарах парламента Насалик рассказал журналистам, что Украине необходимо модернизировать один НПЗ, чтобы обеспечить себя светлыми нефтепродуктами. «У нас есть пять заводов, но у них глубина переработки не более 55%. Нужно модернизировать один, но чтобы выход был 93%», — заявил он. По словам Насалика, стоимость такого проекта может составить около $1 млрд. Он отметил также необходимость предварительного исследования, которое позволит выбрать подходящий для этого проекта завод.

НефтеРынок приводит перечень законопроектов (см. таблицу), автором (или соавтором) которых выступал будущий министр энергетики в новом парламенте.