Для столичного рынка газа важно найти всех подельников Даниленко – как среди операторов, так и среди депутатов и чиновников

Топливный рынок как сектор экономики, где оборачиваются крупные суммы денег, всегда рассматривали в качестве дойной коровы. Власть традиционно пыталась зарегулировать действия трейдеров. Ничего не изменилось в столице и после изгнания из страны Януковича и верхушки Партии регионов, место которой в Киевсовете и КГГА заняли новые политсилы (некоторые спешно перекрасились). Поэтому никто не удивился, когда в светлые головы группы депутатов избранного в 2014 году Киевсовета пришла мысль вновь проверить столичные заправки на предмет наличия всех разрешительных документов, благо грехи имеются у каждой третьей АЗС в Киеве. Разумеется, проверки были затеяны отнюдь не ради наведения порядка на рынке и демонтажа крупных объектов с многомиллионными инвестициями, а лишь для того, чтобы немного подкормить изголодавшихся депутатов и чиновников.

В какой-то момент инициаторы решили отказаться от мониторинга бензиновых станций и обратить внимание на газовые. Дескать, у них и нарушений больше (чистая правда), да и юридической службой похвастаться может далеко не каждый газовик.

Для урегулирования беспрецедентного явления — роста кустарных станций по реализации газа 16 апреля 2015 года депутаты Киевсовета создали временную контрольную комиссию по вопросам проверки деятельности АЗС (в том числе газовых) на территории Киева, которую возглавил депутат от партии «УДАР-Солидарность» Виталий Даниленко. Его заместителем стал председатель фракции Радикальной партии Олега Ляшко в Киевсовете Марк Гресь, а секретарем — однопартиец Даниленко Сергей Костюк. Всего в комиссию вошли 15 депутатов.

Формально основным заданием комиссии была проверка деятельности автозаправочных и газовых станций на территории Киева на предмет соответствия их деятельности требованиям законодательства Украины и интересам территориальной общины столицы, а также приведение таких объектов к соответствию нормам или их демонтаж. Контроль над деятельностью ВКК осуществляла постоянная комиссия Киевсовета по вопросам транспорта и связи. Срок деятельности — полгода (до очередных выборов в местные советы в октябре 2015 года).

Программные заявления ВКК о наведении порядка на рынке сжиженного газа в Киеве обнадежили общественность и честных газовиков, которые задыхались от наглых новичков, устанавливающих модули в нескольких метрах от годами прикармливаемого места. Потирали руки и «бензинщики», которым жизни не давали ни старые, ни новые газовые трейдеры, продающие газ дешевле, чем на многотопливных АЗС. Однако после первых шагов комиссии у многих стали возникать подозрения в ее нечестности по отношению к рынку. Особенно всех интересовали такие нюансы, как избирательный подход проверяющих и отклонение от списков на демонтаж.

В ходе первой волны зачистки «неправильных» станций (список «счастливчиков» появился 12 июня) у НефтеРынка также появилась масса вопросов к депутатам и к самому процессу демонтажа. Почему одних убирали с «шоу», а другие сделали все по-тихому собственными силами? Почему у одних газ забирают, а другим дают возможность слить его в свои газовозы? Каким образом осуществлялся выбор «штрафников»? Как выбирались подрядчики? В середине июля мы направили первый запрос в Киевсовет по поводу деятельности временной комиссии, однако ответа не получили.

По словам участников рынка, процесс демонтажа газовых модулей осуществлялся на основании договора поручения, выданного Киевсоветом Департаменту городского благоустройства и сохранения окружающей среды с указанием принять меры путем очистки самовольно занятых участков. Однако, как утверждают газовики, согласно ст. 70 Кодекса гражданской защиты Украины, демонтаж оборудования такого рода может производиться только по решению суда.

Таким образом, с точки зрения законодательства, работы по демонтажу во многом проводились с нарушениями. Часто коммунальщики просто не могли предъявить документов на газовоз и фирму, которая выполняла эти работы. Кроме того, у них отсутствовали документы, подтверждающие проверку счетчика в газовозе. Некоторым газовикам, попавшим в список, не показывали разрешение на проведение такого вида работ. Отметим, что при демонтаже одному из ритейлеров вообще предоставили доверенность, утвержденную Киевсоветом 25 декабря 2015 (!) года. Кроме того, возникает справедливый вопрос: куда девается откачанный газ, где он хранится?

НефтеРынку удалось узнать, что изначально госструктуры подписали договоры с ООО «ЮК Групп» (выкачка и хранение газа) и ЧП Шмыгиным Юрием Игоревичем (хранение оборудования). Согласно документам, копиями которых располагает НефтеРынок, контракты с «ЮК Групп» и Шмыгиным Юрием Игоревичем заключала «Киевская служба спасения».

Однако на сайте «Вестника государственных закупок» НефтеРынок не обнаружил объявления о проведении тендера на предоставление услуг по выкачке и хранению сжиженного газа, а также по хранению демонтированного оборудования (емкостей, колонок, насосов). Каким образом выбирались компании-подрядчики, остается загадкой.

Изданию стало известно, что хранение демонтированного имущества осуществлялось на территории частного предприятия недалеко от Киева по адресу: с. Пуховка, ул. Совхозная, 48 (Киевская область, Броварской район). Согласно Единому информационному реестру, по улице Совхозной, 58 зарегистрировано ЧП «Столярные мастерские Шмыгина». Его учредителем является Юрий Игоревич Шмыгин. Он также известен как производитель биотоплива (брикетов из отходов древесины). Примечателен следующий факт: в 2014 году некто Игорь Шмыгин (1957 г. р.), президент «Айкидо Айкикай Украина», баллотировался в Верховную Раду по 223 округу как самовыдвиженец. Правда, в парламент он так и не прошел. По данным сайта Центральной избирательной комиссии, Юрий Шмыгин числился в списке доверенных лиц кандидата в народные депутаты Игоря Шмыгина. Совпадение фамилий и инициалов нам кажется маловероятным. К тому же предприниматель Шмыгин оказался хорошо известен владельцам МАФов, киоски которых он также хранит в Пуховке «за дорого».

Согласно одному из договоров между спасателями и Шмыгиным, копией которого располагает НефтеРынок, стоимость размещения оборудования на территории предприятия составляла 20 тыс. грн/мес. Однако, как рассказали участники рынка, заправки которых были демонтированы, им выставляли счет исходя из расценок 75 тыс. грн/мес. «В общении с нами Шмыгин все время отмечал, что все вопросы по поводу возврата имущества и стоимости «услуги» нужно утвердить с Виталием Даниленко», — уточнил один из собственников демонтированной АГЗС.

Компания «ЮК Групп», которая занималась выкачкой газа, имеет харьковские корни. Ее учредителями являются Алексей Плющ и Валерия Уманец, директором — Роман Сербул. На рынке сжиженного газа она представлена около года. Согласно некоторым актам выполненных работ, копиями которых располагает НефтеРынок, «ЮК Групп» предоставляла «Киевской службе спасения» услуги не только по отбору и хранению СУГ, но и по демонтажу АГЗП. Чтобы вернуть имущество, спасатели предлагали оплатить счет на имя «ЮК Групп». Разным ритейлерам озвучивались суммы от 100 до 200 тыс. грн.

С июля вместо «ЮК Групп» выкачку СУГ осуществлял газовоз компании «Пропан постач» (учредитель — Дмитрий Жарков, директор — Виктор Сторожук), которую связывают с сетью «Спецтранссервис».
Побывав на нескольких заседаниях комиссии, мы познакомились с некоторыми персонажами будущего скандала. Одним из них оказался депутат от партии УДАР Андрей Андреев. Общительный молодой депутат (1988 года рождения), проникшийся идеями предприятия «Киевблагоустрий», оказался на демонтаже нового оператора Evrogaz на Левом берегу в окружении так называемых титушек — молодых людей в спортивной одежде, прячущих свои лица. Ритейлер, у которого, кстати, оказалась своя «группа поддержки», предположил, что эти спортивные ребята наверняка увлекаются единоборствами, как и председатель комиссии. После задержания Даниленко Андреев, перешедший под знамена «Солидарноси», к сожалению, перестал общаться на тему газового рынка, и нам так и не удалось узнать, с какого маршрута был снят автобус, на котором депутат привез титушек на улицу Тепловозную 11 июля.

Борец с газом
Отдельного внимания заслуживает биография главного борца с АГЗП Виталия Даниленко. Известно, что он является основателем общественной организации «Школа борьбы» и кандидатом в мастера спорта по дзюдо. В 2012 году Даниленко предпринял попытку стать народным депутатом от 216 округа. Тогда он задекларировал годовой доход в 115 тыс. грн, автомобиль BMW 1984 года выпуска и квартиру площадью 78 м2. В собственности членов его семьи была квартира площадью 40 м2, а также автомобиль Mercedes Benz Е 220 2012 года.

В 2014 году его избрали депутатом от политической силы «УДАР-Солидарность» и назначили председателем постоянной комиссии Киевсовета по вопросам семьи, молодежи и спорта.

Кроме спорта, в сферу интересов Виталия Даниленко входят земельные вопросы, что у участников рынка газа, безусловно, вызвало подозрения в ангажированности. Так, ему принадлежит фирма «У.К.Р. Гео», предоставляющая услуги по геодезии и землеупорядочиванию на территории столицы. Возглавляет фирму жена депутата Юлия Даниленко. Кроме того, с ним связана компания «Укр-Гео-Проект», которая оказывает услуги в сфере архитектуры. Ее возглавляет Павел Пшеничный. Человек с идентичными инициалами является помощником по юридическим вопросам Виталия Даниленко. Отметим, что СМИ связывают его персону то с Олесем Довгим, который часто присутствовал на мероприятиях «Школы борьбы», то с не менее одиозным Вадимом Столаром.

Булочная формула
Дальнейшая работа комиссии вызывала все больше вопросов у участников рынка. Вскоре, как и предполагалось, пазл сложился, и все стало на свои места. Дабы развеять сомнения, укажем, что при написании статьи НефтеРынок использовал материалы собственных источников, а также внимательно изучил информацию по возбужденному делу.
15 июля, на пике активности комиссии (было демонтировано около 20 объектов в Киеве), финансовый директор ООО «Авантаж 7» Наталья Чирич обратилась в Генеральную прокуратуру с заявлением о вымогательстве со стороны депутата Киевсовета Виталия Даниленко.

16 июля Генпрокуратура внесла это дело в Единый реестр досудебных расследований, присвоив ему №42015000000001532. Из его материалов стало известно, что уголовное производство было возбуждено по факту требований депутатом Киевского городского совета Виталием Даниленко через посредников Г. Гладченко, А. Пятышкина, А. Соловья и Р. Сиренко неправомерной выгоды в виде денежных средств от собственников АГЗП в Киеве. После этого сотрудники правоохранительных органов стали «вести» Даниленко и его сообщников.

Через 2 дня после открытия дела, 17 июля, около 10:00 Виталий Даниленко в кафе «Венские булочки», расположенном по адресу ул. Пушкинская, 1–3/5, провел встречу с представителями столичных автогазозаправочных станций, на которой присутствовала финансовый директор ООО «Авантаж 7» Наталья Чирич. Во время собрания он уведомил газовиков, что для дальнейшего беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности ритейлерам необходимо платить ему определенную денежную сумму.

Оплата должна была осуществляться по формульному ценообразованию: по 5 копеек с каждого литра проданного топлива. При условии увеличения цены сжиженного газа на 50 коп./л, цена вопроса возрастала до 10 коп./л. При этом Виталий Даниленко сообщил, что деньги ему необходимо передавать каждую декаду через посредника, которым выступил Александр Пятышкин. Вместе с деньгами ритейлеры должны были предоставлять пояснительные записки с расчетами и указанием объемов реализованного сжиженного газа за указанный период.

Ты — мне, я — ему
По всей вероятности, компанию-заявителя задел нежданный демонтаж АГЗП по ул. Гринченко, 18 в конце июня. Отметим, что тогда заправку убирали с боем. Приехавший на демонтаж газовоз «ЮК Групп», выкачав более 5 тыс. л сжиженного газа, исчез в неизвестном направлении (дальнейшую судьбу изъятого СУГ до сих пор никто не знает). Сотруднику пострадавшей компании запретили следить за его передвижениями, подкрепив свой приказ угрозами. Добавим, что заправки, расположенной по указанному адресу, не было в списке Киевсовета на демонтаж. По информации «Авантаж 7», у компании были все разрешительные документы, корме договора аренды, который в то время переоформлялся. Возможно, после этого столичному ритейлеру и предложили договориться «мирно», однако за всеми манипуляциями уже следили силовики.

29 июля около 13:00 в помещении Киевской торгово-промышленной палаты, расположенной по адресу ул. Богдана Хмельницкого, 55, согласно требованиям, озвученным депутатом в булочной, представитель ООО «Авантаж-7» передала посредникам конверт с 41,7 тыс. грн и пояснительной запиской по объемам реализованного сжиженного газа в период с 13 по 23 июля. Отметим, что передача средств осуществлялась перед аукционом по продаже сжиженного газа ПАО «Укргаздобыча» №23, который проходил там же. В тот же день конверт ООО «Авантаж 7» был передан Александру Пятышкину, который приблизительно в 20:00 отдал его непосредственно Виталию Даниленко в ресторане IL Molino по адресу пр. 40-летия Октября, 58а.

4 августа около 16:00 напротив дома №3 на площади Победы финансовый директор ООО «Авантаж 7» Наталья Чирич снова передала через одного из посредников конверт с 116,5 тыс грн и пояснительной запиской по объемам реализованного сжиженного газа в период с 23 июля по 3 августа.

В тот же день в 20:06 «доверенное лицо» и депутата «поймали на горячем». Во время задержания в машине Виталия Даниленко Mercedes-benz C250 было обнаружено и конфисковано 177,4 тыс. грн, $12,6 тыс., €50 и 20 польских злотых. Кроме того, сотрудники правоохранительных органов изъяли у депутата дневник с надписью «У.К.Р. Гео», в котором были черновые записи и документы Киевсовета, относящиеся к деятельности ВКК. 5 августа Даниленко сообщили о подозрении в совершении преступления, предусмотренного ст. 368 УК, которое влечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 12 лет. По данным участников рынка, силовики задержали и одного из посредников-газовиков, которого связывают с крупной сетью АГЗП в Киеве и области.

Первой о скандальном задержании депутата Киевского городского совета Виталия Даниленко 5 августа сообщила на своей страничке в Facebook экс-депутат Верховной Рады Анжелика Лабунская.

На следующий день, 6 августа, в СБУ официально заявили, что сотрудники службы совместно с Генеральной прокуратурой задержали одного из депутатов Киевского городского совета, председателя временной контрольной комиссии и его сообщников при получении ими взятки. «Неправомерное вознаграждение депутат требовал от предпринимателей за невмешательство в их хозяйственную деятельность. В ходе проведения следственных действий у причастных к совершению преступления лиц изъяты средства на общую сумму более 4 млн грн», — сообщили в СБУ.

Отметим, что в начале августа общественности не были известны детали задержания депутата-«ударовца». Одни говорили, что это не Даниленко, другие отмечали, что тут пахнет «подставой». На вопросы журналистов о произошедшем столичный градоначальник Виталий Кличко ответил, не вдаваясь в подробности и без перехода на личности: «Если это чиновник КГГА или депутат Киевсовета, я первым буду требовать, чтобы коррупционер отвечал по закону. Потому что это репутация городской власти. Каждый взяточник должен быть наказан. Независимо от фамилии, должности или социального статуса. И общество должно об этом знать. Только так Украине удастся побороть коррупцию, которая сегодня является главным препятствием для воплощения эффективных реформ».

Уже 7 августа Виталия Даниленко выпустили из Киевского СИЗО под залог 1,03 млн грн. Однако 13 августа по ходатайству ГПУ Печерский районный суд Киева наложил арест на его имущество: автомобиль Mercedes-Вenz Vito, квартиру, дом и земельный участок. 18 августа решением того же суда подозреваемый был отстранен от должности главы временной контрольной комиссии Киевсовета по проверке АЗС (в том числе газовых). А 3 сентября решением Киевского городского совета он был смещен с должности председателя постоянной комиссии по вопросам семьи, молодежи и спорта, а также вычеркнут из состава всех временных контрольных комиссий, в которые он входил.

28 сентября первый заместитель генпрокурора продлил срок досудебного расследования до 4 февраля 2016 года.

НефтеРынку удалось связаться с Александром Пятышкиным, который всячески отрицал причастность к деятельности временной контрольной комиссии Киевсовета по проверке АЗС. А услышав вопросы о причастности к «делу Даниленко», ответил: «Без комментариев» — и положил трубку.

Отметим, что в сентябре следователь главного следственного управления направил в Печерский суд серию ходатайств о предоставлении разрешения на получение временного доступа к документам, которые касаются операций по счетам большинства розничных операторов киевского рынка сжиженного газа: «Барс 2000», «Нафтогаз-2», «БВГрупп», «Титан Групп», «Эпатаж Групп Р.А.», «Смарт Менеджмент», «Атум-2003», «Экогаз+», «Инком ЛПГ», а также компании «У.К.Р. Гео», которая принадлежит Даниленко. В конце сентября — начале октября Печерский суд удовлетворил указанные ходатайства.

Участники киевского рынка сжиженного газа уверенны, что случай с компанией «Авантаж 7» не единичный. Вероятно, не все ритейлеры хотели доводить дело до судов и громких задержаний и «работали» с депутатом по формуле. Увы, узнать, сколько собственников заправок согласились платить дань, сейчас не представляется возможным. Интересно, что после того как Даниленко «закрыли», большинство демонтированных станций вернулись на место. Правда, некоторые потом были демонтированы повторно.

В итоге комиссия дискредитировала себя и команду Виталия Кличко, который уж было начал пиариться на теме газовых заправок, запустив опросник на горячей линии мэрии. 15 депутатов, голосовавших за не всегда справедливые решения комиссии о демонтаже, бросают трубку, заслышав вопросы о «профессиональной» деятельности. Наверняка с некоторыми из них попавшиеся коррупционеры делились, а может, они совместно разрабатывали формулы оплаты за реализованный газ.

Некомпетентность комиссии подтверждает и алгоритм выбора объектов для последующего демонтажа. Так, на третьем заседании ВКК 6 июля депутаты проголосовали за демонтаж газовой заправки TollGas по адресу пр. Леся Курбаса, 1а (АГЗП находится на территории АЗС ОККО). Однако в материалах, которые были поданы на рассмотрение присутствующих, фигурировала документация на АГЗП «Укр-Петроль», которая расположена в 50 м от ОККО по ул. Пшеничная. Не смутил комиссию и тот факт, что сейчас на территории АЗК «Галнафтогаза» вместо TollGas работает заправка «Авантаж 7». Более того, на указанном участке газовые емкости зарыты в землю. На замечания представителей Госгорпромнадзора о нестыковке Виталий Даниленко парировал, «что собственники заправок умышленно меняют юридические адреса, чтобы уйти от законной регистрации».

Добавим, что в середине сентября после небольшого затишья демонтаж возобновился. Однако уже без участия комиссии. По данным игроков столичного газового рынка, демонтаж проводит «Киевблагоустрий», а распоряжение ему даются прямо из КГГА (мы не получили ответа от мэрии, что является основанием для демонтажа). Газовики отмечают, что на сегодняшний день существует список на демонтаж 36 АГЗП. О подробностях нового витка борьбы с АГЗП перед выборами в Киеве читайте в следующих выпусках НефтеРынка.

Столица снова «обарсела»
Остается не до конца понятной роль участников газового рынка, которым судьба выделила роли пострадавших, пособников, а возможно, и организаторов «схемы Даниленко». По своей ли инициативе они «помогали» Даниленко или на них «нажали»? Как реагировали их коллеги по цеху? Платили ли они главе ВКК?

В этой ситуации неоднозначной фигурой является учредитель ООО «Барс 2000» Геннадий Гладченко, фигурирующий в деле. Согласно материалам судебного дела, он состоял в числе посредников между Даниленко и киевскими ритейлерами. Управляя сетью, насчитывающей, по разным данным, от 47 до 50 заправочных пунктов, «Барс 2000» фактически является монополистом столичного рынка. О прошлом газовой сети родом из Комсомольска Полтавской области НефтеРынок сейчас заканчивает журналистское расследование. Анонсируем, что отнюдь не последнюю роль в развитии сети в 2011–2014 годах сыграли такие известные личности, как Сергей Курченко и Андрей Кравец.

Сегодня сеть «Барс 2000» ожидаемо испытывает трудности. С весны 2015 года против компании возбуждено около 25 судебных исков со стороны Госгорпромнадзора, ГСЧС, Киевсовета. Перечисленные ведомства требуют закрыть заправки фирмы из-за самозахвата, несоблюдения норм эксплуатации АГЗП и т. д. Кроме того, НефтеРынку довелось воочию убедиться в том, что некоторые из пунктов реализации сжиженного газа работали без кассового аппарата (или на АГЗП просто «забывали» давать чеки).

Следуя здравой логике, временная контрольная комиссия первым делом должна была обратить внимание именно на такие откровенно вопиющие факты. Однако за все время работы ВКК демонтировала всего три объекта «Барс 2000» в Киеве. Первым из них стала АГЗП по адресу пр. Победы, 49 (под Шулявским мостом), которая теперь является примером «успешной борьбы» с незаконными заправками в столице. Напомним, указанный АГЗП был установлен в районе оживленной развязки еще 2011 году. До июня 2015 года он без проблем работал, нарушая все известные правила безопасности. Даже Виталий Кличко поначалу не смог ничего предпринять в борьбе с ней. В распоряжении НефтеРынка находится документ, подписанный мэром в октябре 2014 года, с распоряжением «Киевблагоустрию» убрать этот объект.

Добавим, что Геннадий Гладченко является основателем общественной организации «Киевская ассоциация сжиженного газа». Как сообщают столичные газовики, он присутствовал в кабинете Даниленко, когда тот объявлял размер «мзды» комиссии. Отметим, что до конца не понятно, какие игроки входят в «Киевскую ассоциацию сжиженного газа», как она сотрудничает с «Украинской ассоциацией сжиженного газа» (УАСГ) и сотрудничает ли вообще. НефтеРынку стало известно, что в 2015 году «Барс 2000» был исключен из УАСГ.

Возможно, Гладченко пошел по стопам Сергея Курченко, основав «карманное» объединение для собственных нужд. Напомним, бывший младоолигарх, против которого ввели санкции даже в ДНР/ЛНР, в 2011 году также сколотил альтернативную УАСГ ассоциацию под названием «Союз операторов рынка сжиженного газа». В нее входили аффилированные с ВЕТЭК компании, за бесценок скупавшие сжиженный газ на аукционах ПАО «Укрнафта» и ПАО «Укргаздобыча». К сожалению, в компании «Барс 2000» запрос НефтеРынка оставили без ответа. Вторую волну демонтажей (после задержания Даниленко) сеть встретила снятием звериных логотипов на АГЗП и переездом юрлица в Мариуполь.

Удар по «Солидарности»
Добавим, что по этому делу не спешат отвечать и в государственных органах. В Киевском городском совете и в Киевской городской государственной администрации во второй раз не посчитали нужным дать ответы на простые вопросы, отправив гулять письма НефтеРынка по бюрократическим коридорам здания на Крещатике, где правящее большинство пока еще составляют депутаты от фракции «УДАР-Солидарность».

Примечательно, что в списках на местных выборах, которые пройдут 25 октября, Виталия Даниленко среди кандидатов от партии «УДАР-Солидарность» уже нет.



В целом большинство опрошенных газотрейдеров считают, что Даниленко — это вершина айсберга, изучать проблему нужно глубже. Они уверены, что один депутат, да еще в столице, не мог устроить такую схему, не заручившись поддержкой «старших товарищей». Кто курировал газовые вопросы — партнеры по бизнесу или партнеры по фракции, — сложно сказать. Однако все сходятся во мнении, что история с прогоревшим «ударовцем» не принесла дополнительных очков ни его тезке Виталию Кличко, ни всей провластной коалиции в Киевсовете. Об этом свидетельствуют попытки не выносить сор из избы, которая полтора года назад еще была «штабом» Революции достоинства. 

 

Материалы по теме