25 ноября, 2010, 10:35

Завершился первый этап проверок на мини-НПЗ, которые проводятся с начала года по приказу президента Дмитрия Медведева. В результате Ростехнадзор остановил 80 мини-НПЗ.

По данным отчета, в стране работает порядка 228 так называемых "самоваров" - маленьких нефтеперерабатывающих заводов, официально не зарегистрированных, не платящих налоги и вообще находящихся вне поля зрения властей. Результаты проверки только половины из них принесли в казну 2 млн руб. — такова общая сумма штрафов, выписанных Ростехнадзором производителям низкокачественного топлива.

Ростехнадзор побывал на 108 предприятиях в 26 субъектах страны. Следующим этапом должны стать проверки на территории Уральского федерального округа.

Инициатором масштабной ревизии стал президент Дмитрий Медведев после того, как на совещании в Омске в феврале нефтяники пожаловались на недобросовестных производителей нефтепродуктов. Тему поднял глава "Газпром нефти" Александр Дюков. За последние пять лет было построено 196 малых нефтеперерабатывающих предприятий, из которых на легальных основаниях работает около 40%, рассказал Дюков. В отчете Ростехнадзора указано меньшее число нарушителей лицензионных обязательств — разрешение на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов отсутствует у 20 из 108 заводов.

По данным ведомства, 75% проверенных мини-НПЗ построены в период с 2001 по 2009 год и имеют мощность от 8 тыс. до 100 тыс. т в год. Более мощные заводы работают в Татарстане - до 300 тыс. т и в Югре - до 4 млн т. Все предприятия имеют довольно низкую глубину переработки, в пределах до 50%, и их основными продуктами являются печное топливо, бензиновая фракция и мазут. Поставка сырья на мини-НПЗ осуществляется по давальческой схеме в основном автомобильным транспортом. Около 30 предприятий имеют возможность отгружать продукцию по железной дороге. Из 108 мини-НПЗ только три подключены к магистральному нефтепроводу Транснефти.

Основным акцентом отчета стало несоблюдение норм промбезопасности. "Собственники предприятий, как правило, нацелены на быстрое получение прибыли в ущерб безопасности жизни и здоровья как непосредственно работников предприятия, так и третьих лиц", — говорится в документе.

В результате проверок выявлено 5322 нарушения требований промышленной безопасности и природоохранного законодательства. По данным на середину сентября, судами было вынесено решение оштрафовать 27 предприятий на общую сумму 1,58 млн руб. Еще 63 мини-НПЗ было назначено административное наказание в виде приостановления деятельности от 5 до 90 суток.

Однако владельцы так называемых "самоваров", видимо, не сильно испугались Ростехнадзора, и контрольная проверка показала, что большая часть предприятий не выполнила предписаний ведомства. После этого еще 15 предприятий были вынуждены временно прекратить свою деятельность, а повторно собранные штрафы составили около 450 тыс. руб.

Мини-НПЗ в России ждет незавидная судьба, считает аналитик ФК "Открытие" Вадим Митрошин. "В связи с введением нового техрегламента владельцы встанут перед тяжелым выбором: либо инвестировать значительные средства в увеличение и модернизацию мощностей заводов, либо их продавать", — поясняет Митрошин. Но в первом случае вопрос будет ограничен доступностью капитала, во втором - сбыть активы будет тяжело из-за отсутствия спроса. Кроме того, рентабельность продаж продукции мини-НПЗ существенно пострадает из-за роста акцизов на бензин, не соответствующий стандартам Евро-3. Сама идея "прижать "самовары" вполне вписывается в концепцию энергобезопасности и энергоэффективности, когда, например, применение печного топлива будет искореняться за счет газификации страны, считает эксперт.
Источник: ЭнергоНьюс